关于印发《市医疗保障局解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案》的通知
关于印发《市医疗保障局解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案》的通知
机关各科室,直属各单位:
现将《市医疗保障局解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
2019年4月29日
市医疗保障局解决形式主义突出问题
为基层减负的实施方案
十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,中央办公厅也下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,力求切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神,根据国家、省、市有关文件要求,更好为基层干部松绑减负,激励全市医疗保障系统广大干部担当作为、不懈奋斗,经局党组研究,决定于2019年开展“基层减负年”活动,现就有关工作制定具体实施方案如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题
一是各科室单位、广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。
二是将力戒形式主义、官僚主义作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。
三是从单位机关首先是党组班子做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。
四是严明政治纪律和政治规矩,深入开展“三查三问”,完善贯彻习近平总书记对安徽指示批示督办落实机制,高质量落实中央脱贫攻坚专项巡视和省委第十巡视组巡视反馈意见整改任务,坚决防止和纠正落实党中央、上级党委决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题
活动中,要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从党组层面做起,合理控制文件和会议,确保发给各科室、各直属单位、各县区医疗保障局的文件、召开的会议控制在合理范围。
一是整改文风。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,印发的政策性文件原则上不超过10页,并从严掌握,能短则短。各科室部门贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。
二是整改会风。少开会、开短会、开管用的会,精简会议,确保2019年度召开的会议控制在合理范围。严格会议审批制度,各科室、直属单位召开全市性会议,要严格履行审批程序,原则上每年不超过1次。上级会议原则上只开到下一级,不再层层开会,多采用电视电话、网络视频会议等形式,且一般不超过90分钟。各科室部门都要增强经常性会议的集约性和计划性,安排会议一律从严掌握,可开可不开的会一律不开;工作内容相同或相近的会议应合并召开;参会人员相同或交叉的多个会议应套开;能够利用上级部门电子政务系统部署的工作,不再召开会议。提高会议实效,注重解决问题、推动工作。
三、加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题
一是不得擅自出台新的督查检查考核事项,经批准原则上每年开展1次综合性督察检查考核。
二是创新督察检查考核方式方法,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,直接倾听群众诉求,掌握第一手资料。
三是聚力整肃“留痕主义”,除中央及省、市委明确要求的事项外,不得自行提出留痕事项。要强化结果导向,重实绩看实效,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
四、完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题
一是坚持实事求是、依规纪法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,深化运用监督执纪 “四种形态”,用足活用好监督执纪“第一种形态 ”,不能简单以问责推动工作、等同管理、代替整改,坚决杜绝 “一有错就问责、一问责就动纪”的错误倾向。
二是严格执行《安徽省党政干部容错纠办法(试行)》,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性。实施激励关爱工程,研究制定做好执纪问责“后半篇”文章的有关制度,开展对被问责干部的暖心回访,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用,做到严管和厚爱相结合。
五、加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障
一是加强组织领导,成立由局主要领导为组长的“基层减负年”工作领导小组,领导小组办公室设在市局办公室,统筹解决形式主义、官僚主义突出问题;各科室、各直属单位要切实履行主体责任,一级抓一级,层层抓落实。
二是加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,持续释放整治形式主义、为基层减负的强烈信号。对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。
附件: 市医疗保障局开展“基层减负年”活动工作领导小组
附件:
市医疗保障局
开展“基层减负年”活动工作领导小组
为切实解决形式主义突出问题为基层减负,开展好“基层减负年”活动,经研究,决定成立市医疗保障局开展“基层减负年”活动工作领导小组。领导小组成员名单如下:
组 长:王传清 市医疗保障局党组书记、局长
副组长:杨 锴 市医疗保障局党组成员、副局长
郑 伟 市医疗保障局党组成员、副局长
成 员:局机关各科室及直属单位负责人
领导小组办公室设在局办公室,承担领导小组的日常工作,李春雷同志任办公室主任,办公室成员陈玉璞、袁开田。