跃居长三角第1位！安徽高速总里程将突破7000公里

决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会（第二十场）介绍安徽省交通运输领域“十四五”发展成就

时间：12月17日（周三）下午3:00

地点：省行政中心

主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长）：各位记者朋友：大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会。本场发布会邀请到省交通运输厅厅长聂爱国先生，请他向大家介绍“十四五”时期安徽交通运输领域的主要发展成就，一同出席本场发布会的还有：省交通运输厅副厅长孙东根先生、副厅长蒋周平女士、副厅长杨红雷先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请省交通运输厅厅长聂爱国先生作介绍。

聂爱国（省交通运输厅厅长）

新闻界的朋友们：大家好！很高兴与大家见面，向大家介绍“十四五”以来我省交通运输发展情况。首先，我代表省交通运输厅，衷心感谢各位记者朋友和社会各界人士长期以来对交通运输工作的关心和支持！

“十四五”以来，全省交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记关于建设交通强国的重要论述和考察安徽重要讲话精神，在省委、省政府坚强领导下，锚定加快建设交通强省目标，推动交通运输由“跟跑”逐步迈向“并跑”、部分领域“领跑”，实现从“瓶颈制约”到“较好适应”转变，正向“适度超前”迈进。五年间，全省累计完成交通固定资产投资7000亿元左右，是“十四五”规划目标的1.4倍，接近“十二五”、“十三五”投资总和。高速公路总里程跃居长三角第1位，预计新增高速公路2000公里左右，总里程将突破7000公里、增幅达40%。皖北地区高速公路网取得突破性成效，密度达全省平均水平。新增一级公路1810公里，预计总里程将超8000公里、居全国前8位、增幅达30%。农村公路总里程超21万公里，居全国第6位。新增四级及以上航道511公里，总里程达2313公里、居全国第4位。交通投融资、交通物流降本提质增效、低空空域管理改革、高效办成一件事等多项安徽经验在全国推广。

综合交通网络能级实现新跃升。五年来，我们着力建设“4轴5廊6通道”【打造京港澳、武合宁、沿江、郑合杭4条交通主轴，建设沿淮、商阜景、连芜黄、宁洛、徽杭5条交通走廊，建设徐阜武、盐洛、合青、合西、合福、武黄6条交通通道】综合立体交通网主骨架，全面提升综合交通发展能级。国家综合立体交通网主骨架安徽境内建成率达97%、超全国平均水平7个百分点，其中公路水路建成率99%。全省综合立体交通网总里程突破25万公里，位列全国第一方阵。公路网络“扩容加密”，高速公路“五纵十横”骨干路网基本建成，实现从“县县通”到“县城通”，基本实现20户以上较大自然村通硬化路、65%的建制村通双车道及以上公路，“四好农村路”更加畅安舒美；水路运输“通江达海”，“一纵两横五干二十九线”内河航道主骨架加快构建，江淮运河全线通航，亿吨大港、万吨级泊位分别达4个、26个，总泊位达881个，形成“双通道达海、两运河入江、河江海联运”的水运发展安徽新格局；民航发展“两翼齐飞”，圆满完成国家低空空域管理改革试点任务，新增3座运输机场、8座通用机场，“一枢七支多点”机场体系全面形成，稳定运营31条国际客货运航线，“空中走廊”通达四方。

服务重大战略实施实现新突破。五年来，我们着力服务国家重大战略和区域协调发展，交通“开路先锋”的作用更加凸显。深入推进长三角一体化发展，围绕推进长三角基础设施“硬联通”、制度规则“软联通”、服务群众“心联通”，累计提出对照学习沪苏浙政策举措46项，成效评估连续3次排名前列；连通长三角地区省际主通道基本实现八车道通行，省际高速公路接口达20个，沪皖港口实现“联动接卸、视同一港”；深入推动长江经济带高质量发展，全面融入长江经济带多式联运中心建设，与长航局共建长江安徽段航运高质量发展示范区；积极服务“一带一路”，中欧班列（合肥）累计发运超5400列，直达20国177城；有力促进中部地区崛起，皖豫、皖鄂、皖赣交通运输合作全面走深走实，毗邻地区交通互联互通更加便捷高效；合肥都市圈“大外环”高速环线加速推进闭环，“1小时通勤圈”加速形成，综合交通枢纽辐射能力进一步增强。安徽交通运输承东启西、连南接北的区位优势加快转化为沿江通海、左右逢源的产业优势和发展优势。

综合运输服务水平实现新提升。五年来，我们着力提升综合运输服务品质和效能，加快实现“人享其行、物畅其流”美好愿景。聚焦满足人民群众美好出行需求，推动全省建制村通公交率达80%，城市公交站点500米覆盖率达90%以上，发展定制客运班线203条，创建5个国家公交都市建设示范城市、10个国家级城乡交通运输一体化示范县，让群众“乘”心如意。聚焦深化交通物流降本提质增效，成立安徽省交通运输发展联盟，创建3个国家级和30个省级多式联运示范工程，常态化开通多式联运示范线路151条，开通运营铁海联运班列10条，稳定运营水路集装箱航线69条，推动长三角“新三样”危险货物“水水中转”“一单制”“一箱制”运输合作，为“皖车出海”等搭建高效运输通道。全省公路、水路货运量连续多年保持全国第2、第1位。水路货运量占综合运输比重由“十三五”末的32.9%上升至约37%，高于全国平均水平约20个百分点，居全国第4位。全社会物流总费用占GDP比例由14.7%降至13.1%，优于全国平均水平0.9个百分点。

交通智慧绿色转型实现新发展。五年来，我们着力坚持智慧赋能、绿色转型，推动交通运输发展向“新”发力、向“绿”而行。智慧交通建设驶入快车道，“推动智慧交通技术应用”交通强国建设试点取得科技成果300余件，获国际大奖2项、省部级奖项40余项。宁芜、合宁智慧高速建成投运。国家高等级航道电子航道图覆盖率达85%。低空应用场景持续拓展，累计集中获批84个低空空域、70条航线，全国首个城市空中交通枢纽港落地合肥骆岗公园，新质生产力在交通运输领域不断培育壮大。绿色低碳转型迈出坚实步伐，实施3批1790公里绿色公路建设项目，打造内河“零碳示范航线”，获评3个四星级绿色港口。利用国家“两新”政策，报废更新老旧营运货车2.94万台、拆解老旧营运船舶3264艘。3艘7000车位LNG双燃料远洋滚装船全力服务新能源汽车出海。引江济淮航道打造了一条绵延数百公里的“生态廊道”，让“一江清水向北流”成为现实，交通运输与自然和谐共生的画卷徐徐展开。

行业治理能力建设实现新作为。五年来，我们着力优化营商环境、筑牢安全底线，不断提升交通运输治理效能。纵深推进综合交通运输体系改革，加快建设统一开放的交通运输市场，“开办运输企业一件事”办理时限从20天压缩至3天，经验做法被国务院办公厅在全国推广。建成长江（芜湖）航运要素大市场，整合158项政务服务事项，实现“一站办、异地办、随时办”，获评全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”。出台免收高速公路清障救援费政策，预计每年为企业和群众减负超6000万元；本质安全水平持续提升，投入90亿元系统治理农村公路安防设施、5类危桥、次差路段等群众身边的安全隐患，布设高速公路较高以上风险路段监测预警设施，推进高速公路限速优化，建设长大桥梁结构健康监测系统，建成国家区域性公路交通应急装备物资（安徽合肥）储备中心，健全重大节假日和极端天气期间安全应急管控机制，行业事故保持“双下降”良好态势，群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十一届十次、十一次全会精神和省政府部署要求，锚定加快建设交通强省目标，确保“十四五”圆满收官，推动“十五五”良好开局，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供更加坚实的交通运输保障！

章蓉生：谢谢聂厅长的介绍。下面欢迎各位记者提问，请大家提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

央广网记者：“十四五”以来，安徽综合立体交通网建设取得了显著成就，请问省交通运输厅在推进综合立体交通网建设中采取了哪些举措？

孙东根（省交通运输厅副厅长）：感谢您的提问。“十四五”以来，我省加快完善交通基础设施，交通运输规模和质量跃上新能级，“内畅外联、四通八达”的综合立体交通网络体系加快构建。国家综合立体交通网主骨架安徽境内建成率达97%，其中公路水路建成率达99%；安徽综合立体交通网主骨架建成率达84%，其中公路水路建成率达89%。

一是强化顶层设计，完善规划体系。印发《安徽省综合立体交通网规划纲要》，明确打造“4轴5廊6通道”的安徽省综合立体交通网主骨架，建设“1+5+10”的多层次综合交通枢纽城市。持续完善交通专项规划体系，印发实施《安徽省高速公路网规划修编（2020—2035年）》、《安徽省普通省道网规划修编（2022—2035年）》、《安徽省干线航道网规划修编（2023—2035年）》。科学编制省交通运输“十四五”发展规划，筛选公路、水运等重点项目纳入“十四五”项目库。

二是坚持高位推动，加强项目攻坚。整合设立省综合交通运输体系建设领导小组，统筹协调全省综合交通运输体系建设工作，加快推进交通强省建设。省交通运输厅成立省公路水运项目推进专班，各市成立市政府领导牵头、多部门参与的项目推进大专班，形成省政府、省交通运输厅、项目推进主体三级调度机制，实施“五年规划－三年滚动－年度计划”“531”推进机制，协同解决重点项目建设难题。

三是深化改革创新，优化体制机制。推动高速公路建设实现“推进主体属地化、投资主体社会化”的历史性转变，实现高速公路“县县通”到“县城通”，预计全省高速公路总里程年底将突破7000公里，稳居长三角首位。完善水运建设管理体制，健全航道管养长效机制，创新公益性航道“政府主导+市场化运作”建设新模式，干线航道建设全面提速，全省四级及以上高等级航道里程达2313公里，位居全国前列。改革项目前期工作模式，对纳入各级中长期布局规划的公路水运项目，实行以规划代立项，精简审批环节；联合省发展改革委开展高速公路、普通国道可研报告“两审合一”，压缩项目前期工作时间。

四是强化要素保障，破解要素制约。建立重点项目定期调度制度、用地保障会商制度、环评审批服务机制和林业部门提前介入机制等。出台安徽省“十四五”交通建设项目省级补助政策，适度提高普通公路建设省级补助标准；积极争取交通运输领域重点项目资金、专项资金及超长期特别国债资金等支持，获超长期特别国债资金支持交通运输项目数和争取资金额位居全国前列。常态化举办交通重点项目“双招双引”推介会、交通融资供需对接会，搭建资金和项目链接平台，强化政银企沟通对接，多渠道保障项目建设资金。

人民网记者：有效降低全社会物流成本，有利于增强产业核心竞争力，提升经济运行效率，请问省交通运输厅在交通物流降本提质增效方面都做了哪些工作？

蒋周平（省交通运输厅副厅长）：感谢您的提问。交通运输贯穿于生产、分配、流通、消费全循环过程之中，是供需对接的桥梁和纽带。省委、省政府高度重视，省政府办公厅印发了《构建现代物流体系有效降低全社会物流成本实施方案》，省交通运输厅专门制定了《安徽省交通物流降本提质增效行动计划》，目的就是降低全社会物流成本。2025年上半年，全省全社会物流总费用占GDP比例为13.1%，优于全国平均水平0.9个百分点，较2020年的14.7%降低了1.6个百分点；运输费用占社会物流总费用的52.6%，较2020年的68.0%降低了15.4个百分点。

一是强基础，就是完善基础设施。全省航道通航里程5808.5公里，其中四级及以上高等级航道总里程约2313公里，居全国第四位，江淮运河全线通航，改变江淮之间水运绕道京杭运河的历史，缩短航道里程200—600公里、航程周期3—4天，节约物流成本200—300元/标箱，我省已形成“双通道达海、两运河入江、河江海联运”的新格局。高速公路总里程跃居长三角第1位，已实现“县城通”高速，预计年底将突破7000公里。通航合肥新桥等7个运输机场，运营肥东白龙等4个A类通用机场，建成待运营1个运输机场和2个通用机场，在建3个通用机场，获批启用临时起降点132个，累计集中获批84个低空空域和70条飞行航线。高铁运营里程2773公里，县级节点高铁覆盖率61%，继续保持全国领先。芜湖港朱家桥港区等5个港区实现铁水联运业务。

二是调结构，就是调整运输结构。在多种运输方式中，水运、铁路具有运能大、成本低、污染小的特点。从运价来看，水运的运价是最低的，铁路次之。省交通运输厅大力推进大宗散货、集装箱中长距离运输向水路、铁路转移，充分发挥安徽水运优势，全省累计开通水路集装箱航线69条，水路货运量连续11年居全国第一，水路占比由2020年底的32.92%优化为2025年1—10月的37%左右，高于全国平均水平近20个百分点。

三是优模式，就是优化运输模式，大力发展多式联运。创建3个国家级和30个省级多式联运示范工程，成立安徽省交通运输发展联盟，全面融入长江经济带多式联运中心建设。建成运营7000车位“黄鹄”轮、“鲲鹏”轮、“凤凰”轮3艘国际滚装船和330车位“航通01”等5艘内河滚装船舶，服务新能源汽车产业出海，推动长三角“新三样”危险货物“水水中转”“一单制”“一箱制”运输合作，实现“一港管理、一程申报、一单到底”，运输成本较公路下降约15%。推动安徽低空空域管理改革试点，积极打造“低空+医疗物资”、“低空+邮政快递”、“低空+及时配送”等多类低空应用场景，低空经济新业态不断突破，不断催生新质生产力。

安徽广播电视台记者：交通运输是人工智能重要应用领域，请问省交通运输厅采用哪些举措，推动人工智能技术在交通运输领域深度应用？

杨红雷（省交通运输厅副厅长）：感谢您的提问。交通运输行业具有超大规模设施、海量数据资源、超多应用场景等特点，是人工智能重要应用领域。我厅积极落实人工智能场景应用主管主责，持续加强顶层设计、加快人工智能与行业管理、产业发展的深度融合，推动交通运输聚智赋能，在全行业推动形成主动学习、积极应用人工智能技术良好氛围。

一是加强系统谋划。我厅高度重视人工智能在交通领域创新应用，牵头编制《安徽省“人工智能+交通运输”实施方案》，围绕强化基础能力供给、深化场景融合应用、优化产业生态培育等，谋划了智慧公路、低空经济、智能建造等领域重大创新应用，梳理了百余项具备较强实用性的场景、10余项具备较高示范性的项目、20项具备较好推广性的产品，助力我省人工智能产业生态跃升。我们近期将会同省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省数据资源局等部门联合印发该方案，将推动人工智能成为引领全省交通运输创新发展的重要动力。

二是深化管理赋能。完成厅数据工程建设，加强行业数据治理，落地4个省级高质量数据集基地，为人工智能应用夯实数据基础；推动DeepSeek、阿里通义千问等大模型有条件本地化部署，打造交通执法AI助手，建设交通执法知识库，实现智能问答和案件分析等；各市交通部门也积极开展轨道交通的扶梯客伤监测、‌水上交通安全监管、“马上行”数智交通AI助手等场景建设，人工智能技术全面提升了交通领域业务协同度、监管精准度和服务触达度。

三是推动企业赋智。省交控集团会同陕西、山东、江西、河南等外省同行业发布“经纬交通大模型”，成立“交通创新AI联盟”；推出标准结构智能出图、数字人、智能问数以及“AI+事件监测、流量预测、收费稽核”等应用。省港航集团研发智能安全助手、AI智能报表等应用。省通航集团打造面向航道、高速公路的“无人机+AI”巡查与安全监管应用。以省属交通企业为代表，人工智能技术为牵引，资本、技术、人才等创新要素加快融合，更多交通领域创新应用正加速涌现。

安徽日报记者：江淮运河全线通航实现了长江与淮河在安徽境内的牵手，请问江淮运河的全线通航对我省水运和经济发展方面发挥哪些积极作用？

蒋周平：感谢您的提问。2023年9月江淮运河全线沟通，新辟我省南北水运大通道，实现长江、淮河两大水系联通的世纪梦想，推动我省构建了“双通道达海、两运河入江、河江海联运”的水运发展新格局。江淮运河的全线通航对我省乃至全国水运发展格局都产生重要影响。主要体现在以下四个方面：

一是构建了国家重要南北水运通道。江淮运河是国家高等级航道网“四纵四横”中“纵二”即江淮干线的重要组成部分。它的开通对我省乃至全国水运发展具有重大意义。长江、淮河在中游实现历史性联通，并与上游沙颍河、下游芜太运河及锡溧漕河共同构建了一条纵贯豫皖苏三省、平行于京杭大运河的我国第二条南北水运大动脉—江淮干线。至此，以长江、淮河、京杭运河、江淮干线构成的豫皖苏“井”字形航道网主骨架正式形成。江淮干线成为支撑长三角一体化、长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略的重要纽带。

二是经济发展腹地进一步扩大。江淮运河通航后，当年就开通9条集装箱航线，实现了河南省周口港、淮滨港与我省阜阳港、合肥港、芜湖港“五港联动”。我省港口辐射范围和能级进一步扩大，链接长三角与中部地区的节点地位显著提升。2023年8月试运行以来，累计通行各类船只13.13万艘次，过闸总吨位2.82亿吨。皖北、河南船舶占比超过50%。

三是物流成本进一步降低。江淮运河改变了淮河中上游地区与长江中上游地区水运绕道京杭运河的现状，缩短200—600公里运输航程。初步测算，江淮运河通航后，每年可节省腹地大宗货物运费60多亿元，减少碳排放近180万吨；沿线工业企业物流成本降低约5%—10%，企业利润提高约1.6个百分点。

四是促进我省产业布局进一步优化。江淮运河直接提升了沿线临港产业集聚区的物流服务功能，降低生产物流成本，显著提高对外竞争优势。以合肥为例，江淮运河建成后先后吸引了新能源汽车、白色家电、光伏等产业集聚，蔚来、大众等车企以及福耀玻璃等纷纷临港建厂，物流效率显著提升。

新华网记者：“十四五”期间，安徽省在高速公路建设和运营管理方面取得了哪些突出成效？

孙东根：感谢您的提问。“十四五”以来，安徽紧扣高质量发展要求，积极融入长三角一体化发展、促进中部地区崛起等国家战略，以交通强省建设为目标，加快推进高速公路建设，规范路网运营管理，取得了显著成效。路网结构持续优化，智慧水平不断提升，惠民服务扎实有效，为推动全省经济社会发展提供了坚实的交通运输支撑。

一是创新建设机制，加快完善路网结构。省委、省政府高度重视交通基础设施建设，2020年，省政府印发《关于加快推进高速公路建设促进长三角一体化发展的通知》，建立完善省市共建、社会资本参与的高速公路建设体制机制，出台财政金融支持、土地要素保障等支持政策，鼓励社会资本投资高速公路建设，高速公路建设驶入“快车道”。持续推动高速公路联网成片，预计到2025年底，全省高速公路通车里程突破7000公里大关、密度达5公里/百平方公里，“五纵十横”高速公路网基本建成，实现从“县县通”到“县城通”，高速公路主通道服务能力大幅提升。对接苏浙、中部地区高速公路出口分别增长至20个、21个，连通长三角省际主通道基本实现八车道以上通行，皖北、皖西地区与郑州都市圈、武汉都市圈等区域的交通联系进一步加强。

二是聚焦智慧赋能，推动运营服务升级。践行“人享其行、物畅其流”的交通运输美好愿景，聚力打造安全便捷惠民的高速公路通行网络，全面建成宁芜、合宁等智慧高速公路，完成58座智慧收费站、24座准自由流收费站建设，开放京台高速等156.2公里高速公路路段开展智能网联汽车道路测试，积极打造高速公路智慧服务区，建成呈坎开放式交旅融合服务区，全面推进“皖美农品”进“皖美驿站”，积极推广“司机之家”，大力推进“互联网+充电基础设施”，高速公路融合发展纵深推进，服务区电动汽车充电设施占比（全国第5）、货车ETC出口使用率（全国第5）等指标全国靠前。

三是优化通行服务，持续提升惠民实效。创新制定高速公路差异化收费政策，实施省内主要港口和中欧亚班列集装箱运输车辆通行费五折等6项优惠政策，全省累计减免各类通行费198.39亿元。继苏、浙之后，安徽成为全国第3个免收高速公路清障救援两项费用的省份，预计每年让利于民超6000万元。联合省公安厅、省应急管理厅开展高速公路畅通行动，构建“高地密切联动、部门紧密配合”的保通保畅新格局，在节假日高速公路流量持续上涨的情况下【2025年国庆全省高速公路出口总流量2203.8万辆，日均275.47万辆，同比2023年、2024年分别增长21.57%、14.63%】，节假日高速公路拥堵情况明显改善，有效保障了重要物资运输和人民群众安全便捷出行。

安徽经济报记者：我省民航机场数量不断增加、航线网络大幅拓展，请问民航业对我省经济社会发展发挥了哪些积极作用？

杨红雷：感谢您的提问。随着我省民航“一枢七支多点”机场群加速成型、“双循环”航线网络持续织密，民航作为高效运输方式的战略价值不断凸显，对全省经济社会发展的支撑作用越来越明显。主要体现在三个方面：

一是赋能经济增长，为外向型经济注入强劲动能。航空运输的高效性为外贸企业打通“出海快车道”。合肥机场形成覆盖欧、美、东亚的货运航线网络，开通至比利时列日、美国纽约等8条国际全货机航线；芜宣机场构建“6国8线”网络，覆盖日韩、东南亚及欧洲。全货机航线深度匹配安徽重点产业的跨境物流需求，形成“航线跟着产业走、服务围着企业转”的特色优势。截至11月底，2025年全省航空货邮吞吐量突破18.6万吨、同比增长27.9%；国际货邮吞吐量6.1万吨、同比增长113.7%。

二是提高民生福祉，织密便民出行“幸福网”。机场增多与航线扩网让民众出行更便捷。合肥机场作为区域航空枢纽，新航季航线超100条、通航城市72个，打造了往返成都、广州、深圳等热门城市的“空中快线”，日均航班超10班，昆明、重庆、北京等城市日均航班达3班以上，不断加密东北“冰雪游”、华南“海滨游”等特色航线，满足多样化出行需求。持续扩大国际航线网络，合肥机场开通国际及地区客运航线8条，黄山机场开通国际及地区客运航线7条，截至2025年11月底，全省机场开通国际及地区客运航线累计15条，完成国际及地区旅客吞吐量31.3万人次，同比增长19.9%。

三是促进区域协同，实现跨区域高效衔接。通过构建我省干支通达、覆盖广泛、高效联动的国内航线网络体系，实现与适飞省会城市、大中城市的直飞通达，加密合肥至上海浦东机场夜间航班，实现“行李直挂、一次值机”，高效衔接浦东机场洲际客运航线。打造与京津冀、粤港澳、成渝世界级机场群枢纽机场之间高频率、高品质的骨干网，进一步提升支线机场的航点覆盖，航空运输已经成为衔接长三角、服务全国、联通全球的“空中桥梁”和“快速通道”。

章蓉生：交通是是经济的脉络和文明的纽带。“十四五”时期，安徽交通运输部门着力畅通交通网络、提升运输效能、推动智能转型、提高治理能力，多项工作走在全国前列，请各位媒体朋友给予持续关注和充分报道。如果大家还有进一步采访需求，可以在发布会后与省政府新闻办、省交通运输厅联系。

本场发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！再见！