淮南市低值医用耗材联动降价推动集采改革见实效

低值医用耗材品种多、单价低、用量大，价格虚高、分散采购议价弱等问题突出。淮南市医保局聚焦这一民生实事，不搞重复招标，依托省内外集采成果推动联动降价，实现降价格、保供应、优服务。

一是精准选品，从兄弟市集采成果中找降价空间。按照“临床必需、用量较大、价格虚高、竞争充分”原则，从合肥、六安、蚌埠等兄弟市多轮普通医用耗材集中带量采购中选结果中遴选适宜品种。2025年9月，首批遴选一次性阴道扩张器、一次性子宫颈扩张球囊导管、预充式导管冲洗器等12个品种，57个生产企业参与联动降价，在已降价43.6%的基础上整体平均再降6.3%，单品种最高降幅26.3%，年节约采购资金约1200万元。2026年持续推进第二批：绷带、医用手套、血糖试纸、医用高分子夹板等14类品种。

二是搭台对接，让企业和临床专家面对面“谈明白”。低值耗材降价的难点不在砍价，而在“低价产品临床不敢用、好用产品企业不降价”的供需错位。淮南市医保局组织49家生产供应企业与全市三级医院临床专家代表现场对接，企业代表现场展示产品样品，介绍产品特点、临床优势及供应保障能力，临床专家现场评估产品适用性，提出使用需求和改进建议。“面对面”沟通既消除了医疗机构对低价产品质量的顾虑，也推动企业在保障稳定供应的基础上，承诺向市、县、乡各级医疗机构提供跟台培训和技术指导，避免了单纯比价导致的“降价死”问题。

三是联动降价，“跟价不跟标”走出低值耗材治理新路。针对低值耗材“品种多、金额小、频次高”的特点，不照搬集中带量采购招标模式，依托省内外已产生的集采中选结果，通过价格比对和现场协商，直接推动相关产品在淮南市场联动降价，既避免了重复组织招标的行政成本，又缩短了降价周期。所有联动降价产品纳入“三明联盟淮南专区”统一管理，全市医疗机构可直接通过专区采购，减少中间环节，确保政策红利及时传导至临床一线。截至目前，三明采购平台淮南专区累计完成采购金额约2066.24万元。

四是全程监测，确保降价产品“供得上、用得好”。坚持“降价不降质”，建立从目录管理、挂网执行到采购监测、供应保障的全流程监管机制。完成所有联动降价产品的价格比对、目录整理，确保产品信息准确、价格透明；建立常态化采购监测机制，及时掌握医疗机构采购使用情况，对采购进度滞后的机构提醒督促；主动对接生产、配送企业统筹调配货源，畅通供应问题反馈处置通道，确保集采耗材供得上、用得稳、不断档；将低值耗材采购使用情况纳入定点医药机构年度考核，以考核倒逼政策落地见效。

低值耗材价格治理不必拘泥于传统招标模式，依托集采成果与企院对接，同样能实现降价格、保供应、优服务的目标。