淮南市四级联动压实责任链 全面构建医保参保政策直达群众新格局

淮南市锚定2027年度城乡居民参保扩面提质目标，启动全民参保集中宣传月活动，依托市县乡村网格四级联动，构建“市级统筹、县区抓总、镇村贯通、网格兜底”全链条宣传链路，以超常规力度打通政策直达群众“最后一公里”。

一是市级顶格统筹，把牢宣传“方向盘”。严格对标国家、省全民参保工作部署要求，印发《淮南市2026年全民参保集中宣传月活动方案》，召开全市医保参保工作推进会专项部署任务。明确将新生儿、大中小学生、新就业形态人员等六类群体作为宣传攻坚靶心，全面摒弃传统粗放宣传模式，建立“医保牵头、多部门联动、全域协同”工作机制，联动教体、税务、市场监管、民政、残联等多部门分领域开展专项动员。从顶层设计层面压实属地、部门、网格三方责任，凝聚起全市参保宣传的攻坚合力。同步配齐配强一线宣传保障物料，印制主题海报、各类致群众的公开信等宣传资料10万余份。制作大学生参保、2027年度城乡居民医保参保专题视频6个，采购1000套包含雨伞、水杯、手电筒的医保宣传大礼包统一配发基层，为一线走街串巷、入户宣讲提供充足物资支撑。

二是县区统筹协调，织密全域“宣传网”。整合各类线上线下宣传载体放大传播“声量”，抢抓中秋、国庆务工群众集中返乡的关键节点构建立体宣传矩阵。依托全市“两定”机构LED屏、商超大屏、公交载体、出租车顶灯LED屏全天候循环投放参保政策。在户外广场打造医保主题阵地、高速路口设置“高炮”宣传展板，在政务服务中心医保窗口专属设置2027年度医保征缴宣传栏，实现重点区域地标式政策覆盖。对接手机网络运营商向全市居民批量推送参保提醒短信近300万条，联动政务新媒体、行业工作群常态化推送参保流程、缴费渠道、断保危害等内容，全面扩大政策触达覆盖面，营造起全民参保的浓厚宣传声势。

三是镇村一线落地，打通宣传“主动脉”。统筹全市所有乡镇、村社区电子屏、村村响大喇叭、各级网格微信群、村民联络群，不间断循环推送参保缴费、待遇保障、医疗救助等核心政策，依托“和美乡村”直播间以群众喜闻乐见的乡土形式在线解读医保政策，实现镇村两级沉浸式、广覆盖的常态化播报。组织村支“两委”人员、网格员、村卫生室工作人员下沉村居、小区、街巷，通过“板凳会”“庭院会”开展面对面宣讲，深入建筑工地、商圈市场、快递站点等务工人员集中场所面向新就业形态群体开展定向宣讲，用通俗易懂的本土方言把参保利好讲透，把断保、不参保的待遇损失、风险隐患讲透，切实打通医保政策宣传落地的“神经末梢”。

四是网格精准兜底，瞄准人群“靶向宣”。依托基层网格力量对六类重点群体实行“一类群体、一套举措”的精准动员。联动医疗机构工作人员向新生儿家属宣讲落地参保、即时报销政策，杜绝新生人口漏保断保；联合教体局深化“医保政策进校园”行动，逐校摸排未参保学生底数，以“小手拉大手”实现家校联动宣传；组织基层医务人员入户面向老年人解读门诊、住院、大病保险惠民政策，消除参保顾虑；针对灵活就业、新就业形态、农民工群体分别开展专场宣讲，普及灵活参保、异地就医结算、便捷缴费等政策，逐人动员清零应保未保存量。联动村集体、爱心企业等，开展爱心参保资助帮扶活动。全市累计开展重点人群专场宣传30余场次，张贴各类主题宣传海报1万余张，群众医保政策认知盲区得到有效消除，参保知晓率和主动参保意愿显著提升。2027年度城乡居民医保征缴上线半个月以来，全市参保缴费已达61.84万人，参保扩面整体势头持续向好。