淮南市医保局2019年度法治政府建设工作情况的报告

市委、市政府：

2019年，市医保局在市委、市政府的正确领导下，严格贯彻落实《淮南市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》工作要求，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好完成了法治年度工作任务。现将我局开展法治政府建设工作的情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，狠抓制度落实

1．健全组织领导，强化法治工作保障，聘请法律顾问，确保法治工作正常有序开展。

2．严格落实制度。将政策法规工作作为年度工作的重点来抓，完善工作制度，做到用制度管人、管事、管物；严格执行首问负责制、AB角工作制、限时办结制、一次性告知制等服务承诺，将工作人员的工作、管理、绩效与、评优、调岗待岗等挂钩，保证了服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序。

（二）强化民主监督，规范权力运行

1．推进权力规范运行。规范医保业务办事指南、办事流程，明确法律依据，并在对外相关服务窗口显要位置予以公示；将就异地联网、结算等业务办理的内容、程序及要求，制作成宣传册，放置在服务窗口，供群众取阅；在政务服务大厅设立“值班厅长”，现场接受群众咨询。

 2．全面推行阳光政务。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受社会监督；对人大代表、政协委员提案及时办理、及时反馈，按时办复率达到100％。

（三）加强培训宣传，营造法治氛围

1．认真组织人员培训。采取集中学和自主学相结合的方式，强化人员的法治思维，提高法治素养；聘请专家讲授法律知识；参加市司法局组织的执法考试，推进行政执法人员专业化、行政执法行为规范化。

2．充分做好法治宣传。通过《淮河早报》、市医保局官网等，加大法律法规、医保政策宣传力度，不断增强基层群众学法用法意识和依法维权水平。

二、存在的问题及原因分析

（一）依法行政意识方面。

由于医保工作头绪多、范围广，事务庞杂，对依法办事、严格法定程序、崇尚法律权威上还有待进一步加强。

（二）依法行政基础性工作方面。

随着行政体制改革的推进，导致依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。

（三）执法人员系统性培训方面。

由于医疗保障等工作政策性强，历史遗留问题多，相对复杂，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

2020年将继续按照“七五”普法规划和依法行政的总体要求，制定学法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进医保人员学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

特此报告。

2019年12月31日