淮南市医疗保障局2026年部门预算（汇总）

淮南市医疗保障局

2026年部门预算

2026年2月

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2026年度主要工作任务

第二部分 2026年部门预算表

1.淮南市医疗保障局2026年收支总表

2.淮南市医疗保障局2026年收入总表

3.淮南市医疗保障局2026年支出总表

4.淮南市医疗保障局2026年财政拨款收支总表

5.淮南市医疗保障局2026年一般公共预算支出表

6.淮南市医疗保障局2026年一般公共预算基本支出表

7.淮南市医疗保障局2026年政府性基金预算支出表

8.淮南市医疗保障局2026年国有资本经营预算支出表

9.淮南市医疗保障局2026年项目支出表

10.淮南市医疗保障局2026年政府采购支出表

11.淮南市医疗保障局2026年政府购买服务支出表

第三部分 2026年部门预算情况说明

1.关于2026年收支总表的说明

2.关于2026年收入总表的说明

3.关于2026年支出总表的说明

4.关于2026年财政拨款收支总表的说明

5.关于2026年一般公共预算支出表的说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2026年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2026年项目支出表的说明

10.关于2026年政府采购支出表的说明

11.关于2026年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第一部分 部门概况

一、主要职责

根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发〈淮南市机构改革方案〉的通知》（厅〔2019〕7 号）和《中共淮南市委、淮南市人民政府关于市级机构改革的实施意见》（淮发〔2019〕3号），市医保局主要职责是：

（1）贯彻执行国家和省关于医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障法律法规规章和政策规划标准，起草有关地方性法规规章草案，拟定我市相关政策、规划和标准并组织实施。
    （2）贯彻落实全省城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准，承担医保目录准入相关工作。
    （3）组织制定并实施医疗保障基金监督管理办法，建立健全医疗保障基金安全防控机制，推进医疗保障基金支付方式改革。  
    （4）组织制定全市医疗保障筹资和待遇政策，完善动态调整和区域调剂平衡机制，统筹城乡医疗保障待遇标准，建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。贯彻落实安徽省长期护理保险制度改革方案。  
    （5）组织制定药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策，建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制，推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制，建立价格信息监测和信息发布制度。  

（6）制定药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，指导全市医疗卫生机构药品、医用设备、医用耗材集中采购的监督管理工作，指导药品、医用耗材集中采购平台建设。
    （7）制定定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施，建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度，监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

（8）负责医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设，组织制定和完善异地就医管理和费用结算政策。建立健全医疗保障关系转移接续制度，开展医疗保险领域交流工作。  
    （9）负责市委、市政府和市委编委明确的安全生产职责。
    （10）完成市委、市政府交办的其他任务。
    （11）职能转变。市医疗保障局应完善全市统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。  
    （12）与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，淮南市医疗保障局2026年度部门预算包括淮南市医疗保障局本级预算和淮南市医疗保障基金监管中心（淮南市医疗保障权益管理中心）、市基本医疗保险管理中心、市医疗保障信息中心下属单位预算，纳入部门预算编制范围的预算单位共4个，具体情况见下表。

三、2026年度主要工作任务

一是深化参保扩面和精准管理。将参保工作作为首要民生工程来抓，扎实推进医保参保扩面及“一人一档”建设，力争完成省局下达的城乡居民医保参保任务，保障2026年居民医保财政补助资金及时足额到位。积极优化新生儿、新入淮大学生等重点群体参保政策，推动灵活就业人员、新业态人员参加职工医保。

二是助力公立医院改革与高质量发展。对标《淮南市医保支持公立医院改革与高质量发展实施办法》（淮府办〔2025〕12号）文件及22项考核指标，全面落实任务清单，深化多元复合式医保支付方式改革和医疗服务价格改革，推进药品和医用耗材集采提质扩围，强化医保对分级诊疗的政策支持，积极配合会诊转诊管理中心建设，推动“小病不出县、大病不出市、名医到家门”从愿景渐成日常。

三是严守医保基金安全底线。持续深入开展医保基金管理突出问题专项整治，严厉打击欺诈骗保、套保、挪用贪占医保基金等违法行为。强化医保基金运行分析，聚焦基金收支全流程使用全场景、管理全环节，精准识别异常波动和潜在风险点，准确筛查疑似违规线索，提升治理的靶向性与震慑力。

四是健全多层次医疗保障体系。稳妥推进职工医保省级统筹、长期护理保险制度等政策落地。加快推进2026-2028年全市职工大病保险、城乡居民大病保险及意外伤害保险项目招标，确保参保群众补充保险待遇无缝衔接。

五是强化定点医药机构考核。科学制定定点医药机构年度考核方案，健全考核评价体系，实行季度考评与年度考核。强化考核结果运用和医保协议执行，加强医保定点医药机构资源配置管理，严把入口关，实行动态退出管理。

六是推进智慧医保建设。持续拓展“互联网+医保”服务，积极申报“个人医保云”建设试点，扩大医保码、电子票据、移动支付等应用覆盖面，深化人工智能赋能门诊慢特病审核。

七是锻造高素质医保队伍。加强思想政治建设，强化党的创新理论学习，发挥党建引领保障作用，淬炼绝对忠诚的政治品格。强化干部队伍能力建设、作风建设，增强宗旨意识、纪律意识、规矩意识，提高执行力、响应力，打造一支政治可靠、本领高强、作风过硬的医保铁军。

第二部分 2026年部门预算表

                                                             部门公开表1

淮南市医疗保障局2026年收支总表

                                                                          单位：万元

                                                                                                                    部门公开表2

淮南市医疗保障局2026年收入总表

                                                                                                                                单位：万元

                                                           部门公开表3

淮南市医疗保障局2026年支出总表                                                                                                                       

      单位：万元

                                                             部门公开表4

淮南市医疗保障局2026年财政拨款收支总表

                                                                    单位：万元

部门公开表5

  淮南市医疗保障局2026年一般公共预算支出表

                                                                       单位：万元

部门公开表6

淮南市医疗保障局2026年一般公共预算基本支出表

                                                                   单位：万元

                                                             部门公开表7

淮南市医疗保障局2026年政府性基金预算支出表

                                                                       单位：万元

淮南市医疗保障局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据。

  部门公开表8

                                                                                                          部门公开表9

淮南市医疗保障局2026年项目支出表

                                                                                                                       单位：万元

                                                     部门公开表10

                                部门公开表11

“淮南市医疗保障局没有安排政府购买服务支出，故本表无数据”。

第三部分 2026年部门预算情况说明

一、关于2026年收支总表的说明

按照综合预算的原则，淮南市医疗保障局所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮南市医疗保障局2026年收支总预算2,044.9万元，收入包括一般公共预算拨款收入2,044.9万元，支出包括：社会保障和就业支出481.1万元、卫生健康支出1,462.4万元、住房保障支出101.5万元。

二、关于2026年收入总表的说明

淮南市医疗保障局2026年收入预算2,044.9万元，其中，本年收入2,044.9万元，上年结转结余0万元。

（一）本年收入2,044.9万元，全部为一般公共预算拨款收入2,044.9万元，占100%，比2025年预算增加939.52万元，增加84.99%，增长的原因主要是本年增加“医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障服务能力建设部分）”的中央转移支付收入，此前该项资金未列入财政预算中。

（二）上年结转结余0万元。

三、关于2026年支出总表的说明

（二）淮南市医疗保障局2026年支出预算2,044.9万元，比2025年预算增加939.52万元，增加84.99%，增长的原因主要是本年增加“医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障服务能力建设部分）”的支出，此前该项资金未列入财政预算中。

其中，基本支出977.9万元，占47.82%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务；项目支出1,067.0万元，占52.18%，主要用于一般行政管理事务支出。

四、关于2026年财政拨款收支总表的说明

淮南市医疗保障局2026年财政拨款收支预算2,044.9万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款2,044.9万元、按资金年度分为：本年财政拨款收入2,044.9万元，上年结转收入0万元。支出按功能分类分为：社会保障和就业支出481.1万元，占23.52%；卫生健康支出1,462.4万元，占71.51%；住房保障支出101.5万元，占4.97%。

五、关于2026年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

淮南市医疗保障局2026年一般公共预算支出2,044.9万元，比2025年预算增加939.52万元，增加84.99%，增长的原因主要是本年增加“医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障服务能力建设部分）”的中央转移支付收入。

（二）一般公共预算支出结构情况。

社会保障和就业支出481.1万元，占23.52%；卫生健康支出1,462.4万元，占71.51%；住房保障支出101.5万元，占4.97%。

（三）一般公共预算支出具体使用情况。

1社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）2026年预算319.7万元，比2025年预算增加16.3万元，增长5.39%，增长原因主要是社会保险经办机构支出增加。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算17.8万元，比2025年预算增加3.2万元，增长22.14%，增长原因主要是行政单位离退休支出增加。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2026年预算6.5万元，比2025年预算增加2.1万元，增长48.74%，增长原因主要是事业单位离退休支出增加。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算91.3万元，比2025年预算增加5.1万元，增长5.91%，增长原因主要是社保基数调整导致社保费用支出增加。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算45.6万元，比2025年预算增加2.5万元，增长5.91%，增长原因主要是社保基数调整导致社保费用支出增加。

6.卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）2026年预算237.0万元，比2025年预算增加9.3万元，增长4.07%，增长的原因主要是其他公共卫生支出增加。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算20.7万元，比2025年预算增加1.6万元，增长8.29%，增长原因主要是行政医疗支出增加。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算9.5万元，比2025年预算增加0.6万元，增长6.29%，增长的原因主要是事业单位医疗支出增加。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算9.0万元，比2025年预算增加0.7万元，增长8.34%，增长原因主要是公务员医疗补助支出增加。

10.卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）行政运行（项）2026年预算1,186.3万元，比2025年预算增加894.2万元，增长306.12%，增长的原因主要是本年增加“医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障服务能力建设部分）”的中央转移支付收入。

11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算68.5万元，比2025年预算增加3.9万元，增长5.99%，增长原因主要是社保基数调整导致公积金支出增加。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2026年预算33.0万元，与2025年相比无增减变化。

六、关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

淮南市医疗保障局2026年一般公共预算基本支出977.9万元，其中，人员经费880.2万元，公用经费97.8万元。

（一）人员经费880.2万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职工基本医疗保险缴费、职业年金缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助、奖励金、对其他个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费97.8万元，主要包括：办公费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出、本年度未安排委托业务费。

七、关于2026年政府性基金预算支出表的说明

淮南市医疗保障局2026年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

淮南市医疗保障局2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出表的说明

淮南市医疗保障局2026年预算共安排项目支出1,067.0万元，比2025年预算增加887万元，增长492.78%，增长的原因主要是本年增加“医疗服务与保障能力提升补助资金（医疗保障服务能力建设部分）”的中央转移支付支出。主要包括：本年财政拨款安排1067.0万元（其中，一般公共预算拨款安排1067.0万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款结转结余安排0万元（其中，一般公共预算拨款安排0万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元）、财政专户管理资金安排0万元和单位资金安排0万元。

十、关于2026年政府采购支出表的说明

淮南市医疗保障局2026年预算安排政府采购支出10.5万元，比2025年预算增加10.1万元，增长2525.00%，增长的原因主要是采购货物支出增加。其中，一般公共预算安排10.5万元，占100%；政府性基金预算安排0万元，占0%；国有资本经营预算安排0万元，占0%；财政专户管理资金安排0万元，占0%；单位资金安排0万元，占0%。

十一、关于2026年政府购买服务支出表的说明

淮南市医疗保障局2026年没有安排政府购买服务支出。

十二、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“规范医药价格管理工作经费”项目

（1）项目概述。高效全面推进我市医疗保障行风建设暨服务示范工程的开展。

（2）立项依据。党中央、国务院和省委、省政府关于加强医保基金监管的决策部署

（3）实施主体。淮南市医疗保障局

（4）起止时间。2026年1月1日-2026年12月31日

（5）项目内容。高效全面推进我市医疗保障行风建设暨服务示范工程的开展。

（6）年度预算安排。25万元

（7）绩效目标。确保规范医药价格管理工作经费的投入，能有效支撑区域内医药价格监测、成本调查、监督检查及政策评估等核心工作的开展，推动建立规范、透明、合理的医药价格形成机制，控制医药费用不合理增长，提升价格管理的科学性与公信力。